Трудовой договор (отношения)

при переезде из другого региона

Эффективное ведение бизнеса без грамотного управления персоналом сегодня вряд ли возможно. Поэтому любому работодателю рано или поздно приходится сталкиваться с перемещением или переводом работников на другую работу. Если организация имеет филиальную сеть, то перевод работника на другую работу может быть связан и с переездом последнего в иную местность. Трудовые отношения при переезде из другого региона имеют свою специфику, о которой мы и поговорим в настоящей статье.

Существует несколько объективных причин, которые в рамках действующих трудовых отношений между работником и работодателем могут повлечь за собой необходимость переезда работника в другую местность. Так, переезд работника может быть связан:

– с его переводом в филиал, представительство или иное структурное подразделение фирмы, расположенное в иной местности;

– с перемещением в другую местность самой организации.

Кроме того, переезд работника может быть связан с заключением трудового договора с новым работодателем, расположенным в иной местности, или же с приемом на работу молодого специалиста, прошедшего обучение в порядке целевой контрактной подготовки. Правда, в этих случаях речь идет о переезде, осуществляемом вне рамок трудовых отношений: в первом случае перевод осуществляется через увольнение, а во втором – речь идет о потенциальном работнике организации, с которым только планируется заключение трудового договора.

Переезд работника в другой регион, осуществляемый в интересах работодателя, фактически означает для сотрудника фирмы его перевод на другую постоянную работу. Поэтому прежде чем оформить документы о переводе работника на новую постоянную работу, работодателю следует заручиться его письменным согласием, таковы требования статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

письменное согласие работника на перевод и переезд к новому месту работы является документальным подтверждением предварительной договоренности между работником и организацией на переезд. Наличие такой договоренности между сторонами трудового соглашения является очень важным и вот почему.

Смена места жительства, переезд и обустройство на новом месте дело хлопотное и весьма затратное. Однако все расходы работника на переезд к новому месту работы в этом случае обязан взять на себя работодатель, на что указывает статья 165 ТК РФ.

Из указанной статьи трудового права вытекает, что на работника, переезжающего к новому месту работы, помимо общих гарантий и компенсаций, установленных трудовым правом, распространяются гарантии и компенсации, установленные статьей 169 ТК РФ.

В силу названной статьи, при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, работодатель обязан возместить работнику:

– расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

– расходы по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видим, ТК РФ не ограничивает работодателя какими-то максимальными размерами возмещения расходов, связанных с переездом. Исключение установлено только в отношении организаций бюджетной сферы. Например, федеральные государственные учреждения в целях возмещения расходов на переезд должны руководствоваться нормами возмещения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 187 "О размерах возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральных государственных учреждений" (далее – постановление № 187).

Как следует из постановления № 187, возмещение расходов при переезде на работу в другую местность (то есть в местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации")) работникам федеральных государственных учреждений, осуществляется в следующих размерах:

расходы по переезду работника и членов его семьи (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

– водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

– воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

– автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

Если проездные документы, подтверждающие расходы на проезд, отсутствуют, то возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

– водным транспортом – в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

– автомобильным транспортом – в автобусе общего типа;

расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов на работника и до 150 килограммов на каждого переезжающего члена его семьи – в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом.

Имейте в виду, что при отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Обратите внимание!

В том случае, если федеральное государственное учреждение предоставляет работнику соответствующие средства передвижения, то вышеуказанные расходы на переезд им не компенсируются.

Помимо расходов на проезд и провоз багажа федеральное государственное учреждение должно возместить работнику расходы по обустройству на новом месте и выплатить суточные.

Согласно постановлению № 187 возмещение расходов по обустройству на новом месте жительства составляет:

– для работника – в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы;

– для каждого переезжающего члена его семьи – в размере одной четвертой должностного оклада (одной четвертой месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника.

Выплата суточных производится из расчета 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

Обратите внимание!

Постановление № 187 ограничивает не только размеры возмещения, но и сроки, в течение которых федеральное государственное учреждение обязано возместить расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства. Указанные расходы возмещаются учреждением только в том случае, если члены семьи работника переезжают к месту его нового проживания до истечения одного года со дня фактического предоставления ему жилого помещения.

Для справки: статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относит только супругов, родителей (усыновителей) и детей (усыновленных).

Обращаем Ваше внимание на то, что в случае, если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, то ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.

Имейте в виду, что пункт 6 постановления № 187 обязывает работника полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае если:

– он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

– он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

В том случае, если работник не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, он обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

Обратите внимание!

Пункт 7 постановления № 187 ограничивает сферу его применения – нормы данного нормативного документа не применяются к категориям работников, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность.

Так, например, нормы постановления № 187 не применяются в отношении работников федеральных государственных учреждениях – северян.

Порядок компенсации расходов, связанных с переездом лиц, заключивших трудовые договоры с работодателями, находящимися в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, определен статьями 326 ТК РФ, 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее – Закон РФ № 4520-1), из которых вытекает, что указанным лицам расходы на переезд возмещаются в ином размере.

Нужно сказать, что с точки зрения трудового права возмещение расходов на переезд работника к новому месту работы в соответствии со статьей 164 ТК РФ признается компенсацией, то есть является денежной выплатой, производимой в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей. Это подтверждает и Минфин России в своем письме от 17 января 2006 года № 03-03-04/1/30.

Квалификация данных денежных выплат в качестве компенсаций в смысле статьи 164 ТК РФ оказывает определяющее значение в части их обложения налогом на доходы физических лиц, порядок исчисления и уплаты которого установлен нормами главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Напомним, что пункт 3 статьи 217 НК РФ освобождает от обложения НДФЛ все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местных властей компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Следовательно, суммы возмещения организацией стоимости проезда работника и членов его семьи к месту работы, производимого в связи с его переездом на работу в другую местность, не облагаются налогом на доходы физических лиц в размерах, установленных соглашением сторон трудового договора. Такого же мнения по этому вопросу придерживается и Минфин России в своих разъяснениях. В частности, такая точка зрения высказана им в письме от 18 ноября 2014 года № 03-04-06/58173, в письме от 15 мая 2013 года № 03-03-06/1/16789 и других.

Заметим, что не подлежат обложению НДФЛ на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ и компенсации расходов, связанных с переездом лиц, заключивших трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, причем в размерах установленных статьями 326 ТК РФ, 35 Закона РФ № 4520-1, что следует из письма Минфина Российской Федерации от 8 апреля 2005 года № 03-05-01-04/92.

Обратите внимание!

Положения статьи 169 ТК РФ, как сказано в письме Минфина России от 30 июня 2014 года № 03-04-06/31385, применяются в случае, когда работник по согласованию с работодателем переезжает с одного места работы, в котором он выполнял свои трудовые обязанности, на другое место работы у этого же работодателя. На момент переезда на работу в другую местность физическое лицо должно состоять в трудовых отношениях с тем же работодателем, по соглашению с которым осуществляется его переезд с одного места работы у данного работодателя на другое место работы, расположенное в другой местности.

Поэтому в случае найма нового сотрудника и оплаты проезда до его места работы, указанного в трудовом договоре, а также расходов по обустройству на новом месте жительства, сумма указанной оплаты является доходом этого работника, полученного в натуральной форме, и соответственно, подлежит налогообложению НДФЛ в установленном порядке. Об этом же сказано в письме Минфина России от 14 июля 2009 года № 03-03-06/2/140.

Также следует обратить на то, что в пункте 3 статьи 217 НК РФ прямо поименованы только расходы на переезд работника и ничего не сказано о том, включаются ли в их состав расходы по найму жилья! Естественно, что в такой ситуации контролирующие органы, работающие на казну, настаивают на том, что суммы возмещения работнику расходов по найму жилья не могут рассматриваться в качестве компенсаций, связанных с переездом. Такой подход контролеров приравнивает возмещаемые расходы по найму жилья к доходам физического лица, облагаемым НДФЛ в общем порядке. Именно такая точка зрения изложена в письмах Минфина России от 13 июля 2009 года № 03-04-06-01/165, от 13 февраля 2012 года № 03-04-06/6-35, от 15 мая 2013 года № 03-03-06/1/16789.

Арбитры же с таким подходом не согласны, о чем свидетельствует постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11 сентября 2013 года по делу № А19-2330/2013, постановление ФАС Московского округа от 21 марта 2011 года № КА-А40/1449-11 по делу № А40-36395/10-107-192, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 июня 2008 года по делу № А43-28282/2007-37-943 и другие.

Это что касается налогов работника, теперь несколько слов о налогообложении данных сумм у работодателя.

Организации, уплачивающие налог на прибыль, при исчислении указанного налога руководствуются положениями главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ. Из норм указанной главы вытекает, что к налогооблагаемым расходам налогоплательщика относятся расходы, отвечающие критериям статьи 252 НК РФ, и прямо не поименованные в статье 270 НК РФ. Следовательно, если выплаченные суммы возмещения связаны с получением дохода, обоснованы и документально подтверждены, то организация вправе учесть их для целей налогообложения. Это подтверждается и подпунктом 5 пункта 1 статьи 264 НК РФ, в соответствии с которым суммы выплаченных подъемных в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, включаются в состав прочих расходов налогоплательщика, связанных с производством и реализацией.

Обратите внимание!

Глава 25 НК РФ не расшифровывает понятия "подъемных", но финансисты в своем письме от 26 мая 2008 года № 03-04-06-01/140 разъясняют, что для целей налогообложения под подъемными следует понимать суммы компенсационного характера, выплачиваемые работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации при переезде работника на работу в другую местность (подъемное пособие).

Причем, как мы уже отметили, организации бюджетной сферы – федеральные государственные учреждения, государственные учреждения субъектов Российской Федерации, муниципальные учреждения при выплате подъемных обязаны руководствоваться нормами возмещения, предусмотренными нормативными правовыми актами соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а все иные компании – размерами возмещения, установленными сторонами трудового договора (коллективными договорами).

Имейте в виду, что нормы подъемных для работников "северных" фирм – для лиц, заключивших трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывших в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, установлены статьей 326 ТК РФ и статьей 35 Закона РФ № 4520-1.

Аналогичные разъяснения на этот счет финансисты дают в своих письмах от 15 мая 2013 года № 03-03-06/1/16789, от 13 февраля 2012 года № 03-04-06/6-35, от 23 ноября 2011 года № 03-03-06/1/773. Согласны с таким подходом и арбитры, на что указывает постановление ФАС Московского округа от 3 июня 2009 года № КА-А40/4697-09-2 по делу № А40-34897/08-117-96.

Кстати, организациям-плательщикам налога на прибыль рекомендуем обратить внимание на письмо Минфина России от 26 мая 2008 года № 03-04-06-01/140, в котором разъясняется вопрос налогообложения сумм возмещения расходов "северянам" при переезде из одного населенного пункта, находящегося в районе Крайнего Севера, в другой населенный пункт, также находящийся в районе Крайнего Севера. В такой ситуации финансисты считают, что работодатель также вправе учесть для целей налогообложения расходы по переезду работника, если размер такой компенсации предусмотрен трудовым договором.

Если при переезде в другую местность организация оплачивает работнику расходы по найму жилья, то у организации есть шанс учесть такие суммы для целей налогообложения. Такой вывод можно сделать на основании разъяснений Минфина России, содержащихся в письме от 18 декабря 2007 года № 03-03-06/1/874. В нем рассмотрена ситуация, когда организация пригласила на работу работника из другого субъекта Российской Федерации. Согласно трудовому договору она возмещает ему ежемесячные затраты по договору найма жилого помещения (за исключением коммунальных услуг), при этом сумма возмещения не может превышать 0,5 оклада. На вопрос, учитываются ли данные расходы при исчислении налога на прибыль, Минфин отвечает, что расходы на оплату найма жилого помещения, возмещаемые российской организацией своему работнику, российская организация вправе учесть для целей налогообложения прибыли организаций в размере, не превышающем 20% от суммы заработной платы.

Обратите внимание!

Если работодатель компенсирует затраты на переезд и обустройство лицу, с которым он еще не связан трудовыми отношениями, то такие расходы организации не учитываются в целях налогообложения. Это объясняется тем, что до заключения с физическим лицом трудового договора он не является работником данной организации, и, как следствие, у работодателя не возникает обязанности возместить ему затраты по переезду. Такое мнение налоговиков изложено в письме УФНС России по городу Москве от 18 февраля 2008 года № 20-12/015139.

Согласен с такой точкой зрения фискальных органов и Минфин России, о чем свидетельствует его письмо от 23 июля 2009 года № 03-03-05/138. Да, действительно признать суммы возмещения потенциальному работнику подъемными нельзя, так как они выплачиваются только в рамках уже существующих трудовых отношений. В то же время организация может учесть их в качестве расходов на оплату труда на основании пункта 25 статьи 255 НК РФ. Что и рекомендует делать Минфин России в такой ситуации в своем письме от 23 июля 2009 года № 03-03-05/138. Не забудьте только порядок возмещения расходов прописать в трудовом договоре с работником, принимаемым на работу!

Напомним, что организации признаются плательщиками страховых взносов:

– на обязательное пенсионное страхование;

– на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

– на обязательное медицинское страхование.

Порядок их исчисления и уплаты определен Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ у организации, производящей возмещение расходов, связанных с переездом работника к новому месту работы, в размерах, определенных трудовым договором, не возникает обязанности по начислению сумм страховых взносов на обязательные виды социального страхования.

Имейте в виду, что в части таких расходов, как расходы по найму жилья работника, страховые взносы придется начислить, так как такой вид возмещаемых расходов не поименован в статье 169 ТК РФ и, соответственно, не может рассматриваться в качестве компенсации, установленной законодательством, связанной с исполнением работником трудовых обязанностей. Хотя есть примеры судебной практики, в которой суды указывают, что расходы по найму жилья при переезде к новому месту работы включаются в состав расходов на обустройство. В качестве примера можно привести постановление ФАС Московского округа от 6 сентября 2007 года, 13 сентября 2007 года № КА-А40/9054-07 по делу № А40-75099/06-107-471, в котором суд указал, что наем жилья – это неотъемлемая часть обустройства на новом месте жительства, а значит размещение иногородних рабочих, принятых на работу на сезон или на определенный срок, является компенсацией работнику при переезде на новое место работы. Несмотря на то, что в данном судебном решении расходы по найму жилья являлись предметом спора по единому социальному налогу, сегодня этим решением, по мнению автора, можно воспользоваться и в части уплаты страховых взносов на обязательные виды социального страхования.

Помимо налогового учета суммы возмещения расходов на переезд в обязательном порядке отражаются организацией и в бухгалтерском учете.

Выплата суммы компенсации расходов по переезду работника, предусмотренной трудовым договором, признается для организации расходами по обычным видам деятельности, на базе которых формируется себестоимость произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг. На это указывают пункты 5 и 9 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 6 мая 1999 года № 33н.

Планом счетов бухгалтерского учета финансово – хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31 октября 2000 года № 94н, для обобщения информации обо всех видах расчетов с работниками организации, кроме расчетов по оплате труда и расчетов с подотчетными лицами, предназначен счет 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям".

Сумма расходов, связанных с переездом, отражается по дебету счетов затрат на производство (20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 44 "Расходы на продажу" и другие) в корреспонденции с кредитом счета 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям". Выплата суммы возмещения отражается по дебету счета 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" в корреспонденции со счетом 50 "Касса".

Порядок отражения в бухгалтерском учете возмещения расходов при переезде из другого региона рассмотрим на конкретном примере.

Пример

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору организация, расположенная в городе Красноярске, компенсирует работнику расходы, связанные с его переездом к месту деятельности филиала организации, созданного в другом городе (г.Томске), а именно:

– расходы на проезд сотрудника и членов его семьи из г. Красноярска в г. Томск в купейном вагоне фирменного скорого поезда в сумме 15 000 рублей;

– расходы по провозу имущества в сумме 7 500 рублей;

– расходы по обустройству на новом месте жительства в размере двух месячных должностных окладов (90 000 рублей);

– суточные в размере 300 рублей (за три дня проезда).

Организация выдала аванс на переезд в сумме 35 000 рублей.

В бухгалтерском учете организации данные хозяйственные операции будут отражены следующим образом:

– 35 000 рублей – выдан работнику аванс на переезд к месту работы;

Дебет 26 "Общехозяйственные расходы" Кредит 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям"

– 112 800 рублей – отражена сумма фактических расходов по переезду работника к новому месту работы (15 000 рублей + 7 500 рублей + 90 000 рублей + 300 рублей);

Дебет 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" Кредит 50 "Касса"

– 77 800 рублей – доплачена работнику сумма разницы между фактически произведенными расходами на переезд и суммой ранее выданного аванса (112 800 рублей – 35 000 рублей).

Завершая статью, отметим, что работник, которому работодатель предлагает переезд в другой регион, может и отказаться от такой возможности.

Обратите внимание!

Отказ работника от перевода в филиал, представительство или иное структурное подразделение компании, расположенные в другой местности, не может являться основанием для расторжения трудового договора с работником, если сам работодатель в эту местность не перемещается!

Если же в иную местность перемещается сам работодатель, и работник отказывается от переезда, то трудовой договор с ним расторгается. Порядок расторжения трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу вместе с работодателем определен статьей 72.1 ТК РФ.

Поскольку перевод работника на работу в другую местность представляет собой изменение определенных сторонами условий трудового договора, то в случае отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 77 ТК РФ.

На основании письменного отказа работника издается приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). Напомним, что унифицированная форма этого документа (форма № Т-8) утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 года № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись, на это указывает статья 84.1 ТК РФ.

Если приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, то на приказе (распоряжении) делается соответствующая запись.

На основании приказа об увольнении делается соответствующая запись в личной карточке (унифицированная форма № Т-2).

При прекращении трудового договора по инициативе работодателя высвобождаемому работнику выплачивается выходное пособие, минимальный размер которого определяется ТК РФ.

Согласно статье 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, ему выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Заметим, что трудовым договором или коллективным договором могут устанавливаться и повышенные размеры выходных пособий.

Е.Ю. Забрамная, юрист, к. ю. н.

Переезжаем вместе с работодателем в другую местность

При переезде организации из одной местности в другую, помимо того что возникает масса организационных и технических сложностей, нужно разобраться с персоналом.

Кто-то из работников согласится на переезд, но, конечно же, будут и те, кто не захочет переезжать. Как быть с ними? И можно ли уволить беременных сотрудниц и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также других лиц, воспитывающих таких детей без матери, в случае их отказа от переездаст. 261 ТК РФ ?

На все эти вопросы вы найдете ответы в нашей статье.

Что такое перевод в другую местность вместе с работодателем

Перевод работника в другую местность вместе с работодателем - это разновидность перевода на другую постоянную работу. А значит, такой перевод возможен только с письменного согласия работникаст. 72.1 ТК РФ .

Место работы - это обязательное условие трудового договораст. 57 ТК РФ .

Другая местность - это местность за пределами административно-территориальных границ определенного населенного пунктап. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 . Местность меняется тогда, когда вы переезжаете в другой город, поселок, село. А изменение места нахождения компании в рамках одного населенного пункта (например, переезд с одной улицы города на другую) не будет сменой местности, так как населенный пункт не поменялся.

ВНИМАНИЕ

Место нахождения организациип. 2 ст. 54 ГК РФ может не совпадать с местом работы ее сотрудников.

Также нужно учитывать, что не всегда изменение места нахождения компании влечет необходимость перевода ее сотрудников в другую местность. Дело в том, что место нахождения организации (то есть место нахождения ее исполнительного органап. 2 ст. 54 ГК РФ ) и место работы ее сотрудников не обязательно совпадают. Например, организация находится в г. Санкт-Петербурге, а ее склад - в г. Гатчине. Тогда изменение места нахождения организации, например ее переезд в г. Пушкино, не повлечет перевода складских работников вместе с работодателем в другую местность. Ведь они по-прежнему будут трудиться в г. Гатчине. Но в то же время переезд компании из г. Санкт-Петербурга в г. Пушкино влечет необходимость изменения места работы сотрудников, работающих в г. Санкт-Петербурге, и должен рассматриваться как их перевод в другую местность вместе с работодателем.

Если переезжает обособленное подразделение, например филиал, то у его работников также меняется место работыст. 57 ТК РФ . Значит, их перевод нужно оформлять по правилам перевода в другую местность вместе с работодателем.

Перевод на работу в другую местность вместе с работодателем нужно отличать от иных перемещений (переездов) работников, а именно:

• от перевода работника из одного структурного подразделения компании в другое, расположенное в иной местности, если сама компания не переезжает. Это будет также перевод работника на другую работуст. 72.1 ТК РФ , но не перевод в другую местность вместе с работодателем, поскольку его местонахождение не меняется;
• от перемещения сотрудников, работающих вахтовым методом в таких сферах, как геологоразведка, строительство, лесозаготовка и т. п. В этом случае работник трудится на объектах, расположенных в разных местностях. Это условие его трудового договора. Поэтому его перемещение с одного объекта на другой не может в принципе рассматриваться как перевод.

«Кадровые» действия работодателя при переезде в другую местность

Сначала вам нужно письменно проинформировать всех работников, у которых место работы совпадает с местом нахождения организации, о предстоящем переезде компаниист. 57 ТК РФ , ст. 72 ТК РФ . Не сообщить кому-то из работников о переезде работодатель не вправе, даже если ему невыгодно кого-то переводить в другую местность и легче нанять на новом месте (например, уборщицу, водителя и т. п.). Но с такими работниками можно попробовать договориться об увольнении на взаимовыгодных условиях.

Из авторитетных источников

Заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России

“ Работодатель обязан проинформировать о предстоящем переезде всех работников организации. Он не может уволить работников по собственной инициативе только потому, что он переезжает. Он их уведомляет о переезде, а они либо соглашаются на переезд, либо нет. Но если работодателю невыгодно кого-то перевозить, например неквалифицированный персонал, то он может договориться с работниками об их увольнении на выгодных для них условиях.

Например, работодатель может договориться с работниками о выходных пособиях, если они согласятся уволиться по соглашению сторон или по собственному желанию.

Но если работники не соглашаются уволиться по соглашению сторон или по собственному желанию и хотят переехать, а работодателю невыгодно их перевозить, то уволить их по п. 9 ст. 77 ТК РФ он не может. Таких работников придется переводить” .

Также возможно, что кто-то из работников откажется от перевода, если его не устроит сумма возмещаемых расходов. Например, если ваша компания будет возмещать расходы на переезд работникам по нормам, установленным для бюджетников . В частности, расходы по обустройству работников бюджетных организаций на новом месте жительства зависят от их окладовподп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 . И для неквалифицированного персонала с небольшой зарплатой такие выплаты составят незначительную сумму, что может сделать для них переезд непривлекательным.

Предлагаем работникам переезд

ШАГ 1. Письменно сообщаем о переезде в произвольной форме

В сообщении о переезде нужно указать:

• населенный пункт, куда переезжает компания;
• срок реального перемещения компании в новую местность и, соответственно, дату начала работы сотрудника на новом месте;
• гарантии, которые компания предоставляет работнику в связи с таким переездом, в том числе состав и суммы возмещаемых работнику расходов в связи с переездомст. 169 ТК РФ .

Работнику, переезжающему вместе с компанией в другую местность, нужно будет возместить расходыст. 169 ТК РФ :

1) по переезду его самого, а также членов его семьи;

2) по провозу имущества;

3) по обустройству на новом месте жительства. Это, например, могут быть конкретные размеры выплат на самих работников и членов их семей, как это установлено для бюджетниковПостановление Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 . Можно также прописать в дополнительном соглашении к трудовому договору обязательство работодателя приобрести для работника квартиру в новой местности;

Из авторитетных источников

“ Все вопросы возмещения расходов (по переезду сотрудников, перевозке багажа) должны регулироваться именно в дополнительных соглашениях с работниками. В числе таких расходов можно прописать и покупку квартиры в новой местности. Суммы возмещаемых расходов могут быть разными для разных работников. Например, одному можно купить квартиру, а другому - нет. Все это можно включать в расходы, возмещаемые в связи с переездом” .

Минздравсоцразвития России

• способ возмещения расходов:
• <или> оплата уже произведенных работником расходов постфактум;
• <или> выдача работнику аванса;
• срок, в течение которого работник должен уведомить вас о том, согласен ли он на перевод;
• условие о том, что неполучение от работника согласия на перевод в установленный срок будет расцениваться как его отказ от перевода;
• последствия отказа работника от перевода вместе с работодателем в другую местность в виде увольнения.

Это сообщение лучше вручить работнику под роспись.

Поскольку при переезде работника меняется такое условие его трудового договора, как место работы, то об этом изменении предупредите его не позднее чем за 2 месяцаст. 57 ТК РФ , ст. 74 ТК РФ . К тому же работнику, прежде чем принимать решение, переезжать или нет, надо обсудить этот вопрос с членами семьи, взвесить все «за» и «против». А в случае принятия решения в пользу переезда - подготовиться к нему.

Однако в Минздравсоцразвития высказали иную точку зрения.

Из авторитетных источников

“ Перевод на работу в другую местность с работодателем - это перевод на другую работу. А перевод на другую работу допускается с письменного согласия работникаст. 72.1 ТК РФ . Поэтому работодатель должен обязательно получить от работника либо письменное согласие на перевод на работу в другую местность, либо письменный отказ от такого перевода.
При отказе работника перейти на другую работу он может быть уволенп. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ . При этом 2-ме -сяч-ный срок предупреждения работника об увольнении не установлен, ведь при переезде нет организационных или технологических изменений. Так что ст. 74 ТК РФ, обязывающая предупреждать работника об увольнении за 2 месяца, в данном случае не применяется” .

Минздравсоцразвития России

ШАГ 2. Получаем от работника согласие на перевод или отказ

Для этого можно:

• <или> получить от него отдельное заявление о согласии/несогласии на перевод;
• <или> включить в сообщение, которое вы отдаете работнику, отрывную часть, где он выразит свое согласие/несогласие с переводом. Эту отрывную часть он заполнит и передаст вам.

Такое сообщение можно оформить следующим образом.

Общество с ограниченной ответственностью «Евростиль»

Начальнику отдела
маркетинга
Зенину П.С.

Уважаемый Петр Семенович!

Согласно решению общего собрания участников ООО «Евростиль» № 6 от 01.12.2010 ООО «Евростиль» с 01.03.2011 меняет свое место нахождения и будет находиться по адресу: 309514, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. 9 января, д. 3.

Предлагаем Вам перевод на работу в указанную местность с 01.03.2011.

В случае Вашего согласия на перевод ООО «Евростиль» возместит Вам расходы на переезд, включая переезд членов семьи, перевозку имущества и обустройство на новом месте жительства, в размере, установленном в локальном Положении о компенсации расходов работникам ООО «Евростиль» в связи с их переводом в другую местность вместе с работодателем.

Информируем Вас о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ Вы вправе согласиться на перевод либо отказаться от него. В случае отказа трудовой договор с Вами будет прекращен на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой Вам выходного пособия в размере двухнедельного среднего месячного заработка.

О принятом решении просим письменно проинформировать начальника отдела кадров ООО «Евростиль» в срок до 15.02.2011. Неполучение от Вас в установленный срок согласия на перевод будет расцениваться как отказ от перевода.

ШАГ 3. Увольняем не согласившихся на перевод

Отказ работника от перевода в другую местность вместе с работодателем влечет его увольнениеп. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ .

Это касается и беременных сотрудниц, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), других лиц, воспитывающих таких детей без матери. Ведь работодатель не может сохранить для них работу в прежней местности.

Трудовой кодекс РФ ограничивает увольнение таких работников по инициативе работодателяст. 261 ТК РФ . Но увольнение в связи с отказом работника от переезда вместе с организацией в другую местность не относится к увольнениям по инициативе работодателяпп. 4, 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ .

Для увольнения работников, не согласных на переезд, издайте приказ о прекращении трудового договора по форме № Т-8 (или Т-8а, если увольняемых несколько).

В строке приказа «Основание (документ, номер, дата)» укажите реквизиты решения о переезде компании в другую местность, а также документа, в котором зафиксирован отказ работника от переводап. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ; Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 .

Не забудьте ознакомить работника с приказом об увольнении под роспись.

А при невозможности довести приказ до сведения работника сделайте запись об этом на самом приказест. 84.1 ТК РФ .

В день увольнения:

• рассчитайтесь с работником, выплатив ему, помимо причитающейся зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработкаст. 178 ТК РФ ;
• выдайте работнику трудовую книжку с записью об увольнениист. 84.1 ТК РФ , предварительно попросив его заверить своей подписью правильность записей в трудовой книжкеп. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее - Правила) .

Запись в трудовой книжке в данной ситуации должна быть такой.

• внесите запись об увольнении, аналогичную записи в трудовой книжке, в личную карточку работника по форме № Т-2 и попросите работника расписаться в личной карточкеп. 41 Правил ;
• попросите работника расписаться в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в нихп. 41 Правил .

ШАГ 4. Оформляем перевод работников, согласившихся на него

При согласии работника на перевод нужно:

• заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе в другую местность;
• издать приказ о переводе работника по форме № Т-5утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 .

Если переводимых работников больше одного, то лучше оформить один приказ по форме № Т-5а

Практически каждая компания рано или поздно меняет место своего нахождения. Причины переезда у всех разные: одни компании расширяются, ищут более комфортные условия для работы, другие - подыскивают более экономный вариант, порой переезжая даже на окраины городов. А сотрудникам остается только либо согласиться работать на новом месте, либо распрощаться с компанией. Какие действия должен предпринять работодатель, чтобы грамотно оформить кадровые документы при переезде? Следует ли для переезда получать согласие сотрудника?
Чтобы грамотно ответить на данные вопросы, следует заглянуть в трудовой договор и посмотреть, как именно в нем указано одно из обязательных условий договора - место работы сотрудника. В зависимости от практики, принятой у каждого работодателя, условие о месте работы может быть сформулировано по-разному. В действующем законодательстве нет разъяснения, что следует понимать под местом работы и нужно ли при закреплении в трудовом договоре этого условия указывать конкретный адрес, по которому будет работать сотрудник. Поэтому на практике кто-то указывает только город, кто-то указывает полностью конкретный адрес офиса, где трудится сотрудник.
Однако что касается работников, принимаемых на работу в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, то в трудовом договоре обязательно обозначается место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
То, как именно указано место работы в договоре, является принципиальным моментом. Так, если в договоре указан только населенный пункт без уточнения улицы, номера дома и офиса, то согласия на перевод сотрудников на новое место в пределах этого населенного пункта не требуется.
Иная ситуация складывается, если место работы конкретизировано с точностью до адреса либо указано структурное подразделение. В этом случае перевести работника на новое место работы в соответствии со ст. 72.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) можно только с его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, а именно: в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника.
Срок перевода в вышеуказанных случаях - до одного месяца.
И конечно же, письменное согласие работника на его перевод необходимо, если компания переезжает в другую местность. Под другой местностью в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Фактически при переезде организации по адресу иному, чем указано в трудовом договоре, либо в другой населенный пункт изменяется одно из существенных условий трудового договора - место работы. Для многих сотрудников, особенно в крупных городах, место нахождения офиса является важным аспектом, т.к. мало кто захочет каждый будний день тратить на дорогу до работы и обратно много времени. Поэтому перед переездом нужно получить от работников письменное согласие на их перевод либо письменный отказ.
С теми работниками, которые согласятся на такие изменения, необходимо заключить дополнительные соглашения к трудовому договору, в которых указать новое место нахождения организации. С остальными сотрудниками трудовой договор прекращается по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Оформить согласившихся

Итак, сотрудник согласился на переезд, о чем письменно уведомил работодателя. После этого стороны подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору. Важно не забыть про тех сотрудников, которые находятся в декрете, на больничном или в отпуске. С ними также нужно заключить дополнительное соглашение, если они согласны на переезд.
Что касается указанных категорий работников, то дополнительное соглашение с ними подписывается после выхода на работу. Хотя ст. 125 ТК РФ позволяет при соблюдении некоторых условий отозвать работника из отпуска, а именно:
- при согласии работника;
- неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В соглашении нужно указать дату внесения изменений в трудовой договор, новое место работы сотрудника и дату, с которой сотрудник должен будет приступить к работе на новом месте. Соглашение подписывается до переезда компании.
Дополнительное соглашение составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается обеими сторонами. В экземпляре работодателя делается отметка о факте и дате получения работником своего экземпляра соглашения.
Затем работодатель оформляет приказ о переводе работника на другую работу по унифицированной форме N Т-5 либо N Т-5а, если согласившихся на переезд работников несколько (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты").
В той части приказа, где указано: "Перевести на другую работу", в графе "Дата" в поле "с" указывается дата, с которой сотрудник должен приступить к работе на новом месте. В графе "по" проставляется прочерк, поскольку перевод постоянный, а не временный. Поэтому и в графу "Вид перевода" вносится запись "постоянно". Наименование структурного подразделения по прежнему и по новому месту работы нужно указать в приказе о переводе, только если оно изначально было указано в трудовом договоре. В противном случае ставится прочерк. В графу "Основание" вносятся реквизиты дополнительного соглашения к трудовому договору. На этом оформление приказа закончено, и после подписания его руководителем или иным уполномоченным на это лицом с приказом нужно ознакомить сотрудника под роспись.
После этого в трудовую книжку работника вносится запись о переводе с указанием нового места работы (в графе 3 трудовой книжки). В качестве даты (в графе 2) указывается дата начала работы на новом месте - она зафиксирована в дополнительном соглашении и в приказе. Реквизиты приказа заносятся в графу 4 трудовой книжки. Аналогичные сведения вносятся и в личную карточку сотрудника, запись в которой нужно заверить подписью самого сотрудника.

Без документов

Будет ли считаться, что работник согласился с переездом, если фактически вышел на новое место работы, но при этом не представил письменного согласия и дополнительное соглашение с ним не заключалось? Судебная практика дает положительный ответ на этот вопрос.
Так, в трудовом договоре, заключенном между сторонами, основным местом работы истицы был указан офис по конкретному адресу в г. Москве. Однако в последующем место работы истицы было изменено, она была переведена на работу в другой офис вместе с ответчиком, который расположен по другому адресу в черте города, т.е. фактически истица была переведена на работу в другую местность вместе с работодателем.
При этом истица не отказывалась от перевода, хотя изменения в трудовой договор о месте работы истицы в письменном виде сторонами не вносились, приказ о переводе истицы в другую местность вместе с работодателем ответчиком также не издавался. На новом месте работы истица проработала несколько месяцев, после чего подала ответчику заявление об увольнении.
При рассмотрении спора между сторонами трудовых отношений суд признал, что фактически сотрудница согласилась на перевод (см. решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 08.09.2010 по делу N 2-3834/10).

Структурные подразделения

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ указание местонахождения обособленного структурного подразделения является обязательным условием трудового договора, заключаемого с работником, принимаемым для работы в филиале, представительстве или ином структурном подразделении организации, и, следовательно, его изменение в силу ст. 72 ТК РФ возможно только по соглашению сторон.
Следовательно, при изменении одного или нескольких условий трудового договора и отказе работника от продолжения работы по изменившимся условиям речь может идти лишь о прекращении трудовых отношений. Оформление всех необходимых документов и при согласии работника на перевод между структурными подразделениями, и при его отказе аналогично, как и при переезде основного офиса компании.
Некоторые работодатели пытаются за переезд выдать фактическую ликвидацию структурного подразделения, пытаясь избежать выполнения всех предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций уволенным сотрудникам. В подобных случаях работникам, уволенным по не соответствующим действительности основаниям, остается только обратиться в суд за защитой своих прав и интересов (см. решение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 26.04.2010).
Следует помнить, что когда работодатель переезжает в другую местность (местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта), то он обязан возместить работнику ряд расходов, к которым относятся:
- расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
- расходы по обустройству на новом месте жительства.
Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

Оформить несогласных

После того как работник письменно заявил о своем несогласии с переездом, работодатель оформляет приказ по унифицированной форме N Т-8 или N Т-8а (если работников несколько).
В качестве основания в приказе указываются дата и номер документа - решения о переезде компании и дата отказа работника. С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
В трудовой книжке также делается запись об увольнении на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, под которой ставится подпись ознакомленного сотрудника. Кроме того, вносится аналогичная запись в личную карточку работника по форме N Т-2, в которой также ставится подпись работника.
В день увольнения работнику выдается его трудовая книжка, а также выплачиваются причитающаяся ему заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск (при наличии) и выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка согласно ч. 3 ст. 178 ТК РФ.

Укрощение строптивых

Как поступить работодателю в ситуации, когда в трудовом договоре конкретный адрес офиса не прописан, а значит, не изменяются существенные условия трудового соглашения, но работник не согласен с переездом и не выходит на работу по новому месту нахождения компании?
В данном случае отказ работника от выполнения работы на другом рабочем месте может расцениваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, что, в свою очередь, будет считаться дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель в зависимости от тяжести совершенного проступка вправе применить одно из предусмотренных ст. 192 ТК РФ видов дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Так, например, если работник по причине своего отказа не выйдет на работу на другое рабочее место, то это может рассматриваться как прогул и будет являться причиной для его увольнения по основанию, предусмотренному пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, - однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей в виде прогула, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (см. Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2011 N 33-17111/2011).
Итак, изменение места нахождения организации, независимо от того, переезжает ли компания в черте своего города или меняет его, не обходится без необходимости оформления различных кадровых документов. Во всех выше перечисленных случаях изменения сведений или условий трудового договора перевод в другую местность вместе с работодателем или увольнение работника по соответствующему основанию должны быть оформлены надлежащим образом.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2011 г. N 542
"О порядке возмещения расходов на переезд сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества"

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения расходов на переезд сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества.

2. Установить, что расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, производятся в пределах средств, предусмотренных Следственному комитету Российской Федерации на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

3. Правила , утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на сотрудников военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

Правила
возмещения расходов на переезд сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 июля 2011 г. N 542)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящие Правила определяют порядок возмещения расходов на переезд сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (далее - сотрудники), переведенных на службу в другую местность на территории Российской Федерации (в местность за пределами административно-территориальных границ того населенного пункта, где находится следственный орган или учреждение (организация) Следственного комитета Российской Федерации, из которых (в пределах юрисдикции которых) переводятся сотрудники), членов их семей, а также на перевозку их имущества.

2. Под членами семьи сотрудника понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети сотрудника, дети сотрудника старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети сотрудника в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме, другие лица, находящиеся на иждивении сотрудника и проживающие совместно с ним.

3. Расходы на проезд сотрудников к новому месту службы возмещаются по следующим нормам:

а) Председателю Следственного комитета Российской Федерации, первому заместителю Председателя Следственного комитета Российской Федерации, заместителям Председателя Следственного комитета Российской Федерации:

воздушным транспортом - по тарифу I класса;

б) генерал-полковникам юстиции, генерал-лейтенантам юстиции и генерал-майорам юстиции, за исключением лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:

железнодорожным транспортом - по тарифу проезда в мягких вагонах с двухместными купе (СВ) любой категории поезда;

морским транспортом - по тарифу проезда в каютах I категории судов транспортных линий;

речным транспортом - по тарифу проезда в каютах "люкс" судов транспортных линий;

автомобильным транспортом - по тарифу проезда в мягких автобусах;

в) полковникам юстиции, подполковникам юстиции, майорам юстиции:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским транспортом - по тарифу проезда в каютах II категории судов транспортных линий;

речным транспортом - по тарифу проезда на местах I категории судов транспортных линий;

автомобильным транспортом - по тарифу проезда в мягких автобусах;

г) капитанам юстиции, старшим лейтенантам юстиции, лейтенантам юстиции, младшим лейтенантам юстиции:

железнодорожным транспортом - по тарифу проезда в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда;

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским транспортом - по тарифу проезда в каютах III категории судов транспортных линий;

речным транспортом - по тарифу проезда на местах II категории судов транспортных линий;

автомобильным транспортом - по тарифу проезда в мягких автобусах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2016 г. N 171 Правила дополнены пунктом 3.1

3.1. При использовании воздушного транспорта для проезда сотрудников и членов их семей к новому месту службы сотрудников проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту службы либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту службы.

4. Возмещению подлежат фактические расходы на проезд сотрудников к новому месту службы, подтвержденные проездными документами, а также расходы на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

На тех же условиях, что и сотруднику, возмещаются расходы членам его семьи при проезде их к новому месту его службы.

5. Расходы на проезд (кроме такси) сотрудников и членов их семей к станции, пристани и аэропорту и от станции, пристани и аэропорта возмещаются при наличии документов, подтверждающих эти расходы.

6. Расходы на перевозку имущества (весом до 20 тонн) сотрудников и членов их семей железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются в размере документально подтвержденных фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом. При отсутствии указанных видов транспорта сотруднику возмещаются расходы на перевозку личного имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту службы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

7. Расходы по найму жилого помещения сотрудникам и членам их семей в случае вынужденной задержки в пути следования возмещаются в размерах и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при возмещении им расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации.

8. Расходы по обустройству на новом месте жительства возмещаются из расчета:

а) на сотрудника - 2,5 месячного должностного оклада сотрудника в соответствии с замещаемой им должностью по новому месту службы;

б) на супругу (супруга) - 1,5 указанного должностного оклада сотрудника;

в) на каждого переезжающего члена семьи - 1 указанного должностного оклада сотрудника.

9. Расходы, предусмотренные пунктами 3-6 настоящих Правил, не подлежат возмещению в случае, если следственный орган или учреждение (организация) Следственного комитета Российской Федерации предоставляет сотруднику соответствующие средства передвижения на безвозмездной основе.

10. При переводе сотрудника на службу в следственный орган Следственного комитета Российской Федерации, расположенный за границей Российской Федерации, или при переводе сотрудника на службу в другую местность на территории Российской Федерации, если проезд и перевозка их личного имущества осуществляются через территорию иностранного государства, возмещение расходов на переезд сотрудника и членов его семьи, а также на перевозку их имущества производится в соответствии с пунктами 3-8 настоящих Правил в полном объеме.

11. Сотрудникам, переведенным на службу в другую местность, выплачиваются:

а) суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту службы в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при возмещении им расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации;

б) денежное содержание за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути.

12. Денежное содержание, указанное в пункте 11 настоящих Правил, исчисляется из должностного оклада, доплат и надбавок сотрудника, установленных ему на день назначения на должность по новому месту службы, как за фактически отработанное время.

13. Выплата возмещения расходов, связанных с переездом сотрудника и членов его семьи, а также с перевозкой их имущества, производится финансовым подразделением следственного органа или учреждения (организации) Следственного комитета Российской Федерации, в которые (в пределах юрисдикции которых) переведен сотрудник, не позднее одного месяца после представления им заявления и следующих документов:

копия приказа (выписка из приказа) о назначении на должность либо копия приказа (выписка из приказа) о зачислении в образовательную организацию высшего образования Следственного комитета Российской Федерации, об изменении места его службы (передислокации) в другую местность (в местность за пределами административно-территориальных границ того населенного пункта, где находится следственный орган или учреждение (организация) Следственного комитета Российской Федерации, из которых (в пределах юрисдикции которых) переводится сотрудник);

документы, подтверждающие расходы, связанные с переездом, в том числе расходы на перевозку имущества;

документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства (пребывания).

Расходы на переезд сотрудников, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества в связи с зачислением в образовательную организацию высшего образования Следственного комитета Российской Федерации возмещаются в случае, если срок обучения по образовательным программам составляет более одного года.

14. В случае необходимости сотруднику по его просьбе выдается аванс на основании приказа руководителя следственного органа или учреждения (организации) Следственного комитета Российской Федерации, в которые (в пределах юрисдикции которых) он переведен.

В случае выдачи сотруднику аванса возмещение расходов, связанных с переездом сотрудника и членов его семьи, а также с перевозкой их имущества, производится с учетом выданного аванса.

15. Сотрудник обязан вернуть полностью денежные средства, выплаченные ему в связи с его переездом и переездом членов его семьи, а также с перевозкой их имущества при переводе на службу в другую местность, в случаях:

а) если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

б) если он был уволен по основаниям, предусмотренным пунктами 2-6 части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", до истечения 1 года работы.

16. Если сотрудник не приступил к работе по уважительной причине, то он обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных им расходов, предусмотренных пунктами 3-7 настоящих Правил.

Установлено, как возмещаются расходы на переезд переведенных на службу в другую местность сотрудников Следственного комитета России, членов их семей, а также на перевозку их имущества.

Определены нормы возмещения расходов в зависимости от должности (звания).

Возмещаются фактические расходы, подтвержденные проездными документами. Речь также идет о затратах на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

Расходы на перевозку имущества (весом до 20 т) возмещаются в размере документально подтвержденных фактических затрат, но не выше тарифов, предусмотренных на ж/д транспорте.

Расходы по обустройству на новом месте жительства возмещаются из расчета 2,5 месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью на сотрудника, 1,5 оклада - на супругу (супруга), 1 оклад - на каждого переезжающего члена семьи.

Сотрудникам, переведенным на службу в другую местность, выплачиваются суточные за каждый день нахождения в пути, денежное содержание за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте жительства (не более 6 дней), а также за время нахождения в пути.

При необходимости сотруднику по его просьбе может выдаваться аванс.

Расходы возмещаются следственным органом или учреждением Следственного комитета России, в которые переведен сотрудник. Срок - 1 месяц после предоставления заявления и подтверждающих документов.

Сотрудник обязан вернуть выплаченные в связи с переездом и перевозкой багажа денежные средства, если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины или уволен по определенным основаниям (выход из российского гражданства, несоблюдение ограничений и запретов и др.).

Правила не распространяются на сотрудников военных следственных органов Следственного комитета России.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2011 г. N 542 "О порядке возмещения расходов на переезд сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, переведенных на службу в другую местность, членов их семей, а также на перевозку их имущества"

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 января 2011 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2016 г. N 171

Названного постановления

Переезд в другой город - это обыденная ситуация. Но вот трудоустроится на новом месте жительства намного сложнее. Как происходит увольнение сотрудника, который переезжает жить в другую местность?

Увольнение по причине переезда в другой город происходит в заявительном порядке. То есть работник должен написать заявление на имя руководителя с просьбой его уволить, так как он меняет место жительства.

Такое основание для прекращения трудовых отношений между работником и работодателем возможно по ТК РФ. Предусмотрено 2 причины увольнения:

• по переезду на новое место жительства самого сотрудника;
• в связи с переводом супруга / супруги на новое место работы в другом регионе.

И то и другое основание необходимо уточнить в заявлении. После его написания работнику выдаётся обходной лист, который он должен подписать в течение двух недель.

Увольнение в связи с тем, что работник или его семья вынуждены сменить место жительства, происходит на общих основаниях, с обязательной последующей отработкой. Но если супруг / супруга работника служит в государственных или силовых структурах РФ, и его срочно переводят на новое место службы, то можно уволиться без отработки. Но для этого необходимо предъявить работодателю справку с места службы супруга / супруги.

В ст. 84.1 ТК РФ сказано, что в трудовой книжке должна быть указана точно такая же причина увольнения, как и прописано в заявлении. Но конкретной причины увольнения по причине переезда не указано. Таким образом, работник увольняется по собственной инициативе, но в связи с тем, что он переезжает жить в другой город или регион.

То есть переезд в другой город является законным основанием для увольнения, а срочный переезд - основанием для увольнения без отработки. При этом сменить место жительства и место нахождения может не только работник, но и сам работодатель.

Каждое юридическое лицо имеет свой юридический адрес - адрес, по которому оно зарегистрировано и по которому получает официальную корреспонденцию. При смене этого адреса происходит внесение изменений в учредительные документы, а также предстоит переезд в другой город. Если это так, то работодатель имеет право предложить своим сотрудникам переехать вместе с ним. При переезде в другой город все сотрудники, которые дали своё согласие, будут трудоустроены.

Предложение о переезде должно быть выдано каждому сотруднику. Оно должно быть оформлено в письменной форме и выдано под роспись. Если работник согласен на переезд, он даёт своё письменное согласие. Если же он не согласен, то он также даёт письменный отрицательный ответ. Это является основанием для его увольнения.

Процедура увольнения работника следующая:

• он пишет заявление, если переезд - его инициатива или вынужденная необходимость;
• даёт письменный отрицательный ответ на предложение работодателя о смене места жительства и работы;
• отработка 14 дней, если нет другой договорённости с работодателем или переезд не является срочным (чему есть доказательства);
• ознакомление под роспись с приказом об увольнении. Отдельно нужно проверить указанную причину прекращения трудовых отношений и дату;
• подписание работником обходного листа;
• получение всех положенных выплат в последний рабочий день;
• получение на руки трудовой книжки;
• получение на руки справки по форме 2-НДФЛ и по форме 4-ФСС.

Увольнение без отработки в связи с переездом

Если причиной прекращения трудовых отношений служит именно переезд работника, то это относится к увольнению по его собственной инициативе. В ст. 80 ТК РФ сказано, что увольнение по такому основанию подразумевает под собой обязательную 2-недельную отработку.

В ст. 80 ТК РФ также сказано, что уволиться без отработки, по собственному желанию, можно по следующим основаниям:

• получив согласие работодателя;
• при невозможности продолжить работу по причине поступления в ВУЗ или ухода на пенсию по старости;
• получив больничный лист.

Согласие работодателя должно быть получено в письменной форме. Как правило, между сторонами заключается соглашение, в котором и прописано, что данный работник может уволиться без 2-недельной отработки. Если работник больше не может продолжать работу по причине того, что он уходит на пенсию, или же у него начинается учёба на дневном отделении в ВУЗе, то он должен указать об этом в заявлении на увольнение.

Переезд в другую местность не является законной причиной для увольнения без отработки. Но можно договориться с руководителем и объяснить ему причину своего ухода. Как показывает практика, работодатели идут навстречу таким работникам, и позволяют им уволиться, не отрабатывая обязательного срока.

Если увольнение связано с переводом супруга/супруги на новое место службы, то в заявлении именно так и нужно указать. К заявлению необходимо приложить справку с места службы супруга/супруги.

Оплата переезда при увольнении

Если работник увольняется по причине того, что он сам решил переехать жить в другую местность, то это его собственная инициатива, и никаких компенсаций ему не положено. Если же переезд инициирован работодателем, и работник дал согласие на перевод в другую местность, то тогда работодатель должен оплатить дорогу. В ст. 165 ТК РФ сказано обо всех гарантиях и компенсациях, которые должны быть выплачены и предоставлены работнику, в том числе, в связи с переездом.

В ст. 169 ТК РФ сказано, что при переезде работника в другую местность вместе с работодателем последний должен компенсировать:

• расходы на переезд самого работника, а также всех членов его семьи;
• расходы на перевоз имущества. Исключение - это предоставление самим работодателем транспорта для перевозки;
• расходы на обустройство в новой местности.

Конкретной суммы в ТК РФ не прописано, компенсация производится по соглашению сторон - работника и работодателя. Но если работник трудится на предприятии, которое финансируется из федерального бюджета, то конкретная сумма расходов на переезд, которая подлежит компенсации со стороны работодателя, прописана в Постановлении Правительства РФ от 02.04.2003 года № 187.

В пп. «а» п. 1 данного Постановления сказано, что:

• Расходы на дорогу к новому месту работы для самого сотрудника и членов его семьи компенсируются в размере фактических расходов, подтверждаемых проездными документами. При этом установлен лимит:
  • если переезд осуществляется поездом, то не выше стоимости билетов в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
  • если водным транспортом - в каюте группы V морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте категории II речного судна всех линий сообщения, в каюте категории I судна паромной переправы;
  • воздушным транспортом - в салоне экономкласса;
  • на машине, но только не на такси.
• Если проездные билеты не сохранились, то компенсация происходит так:
  • по железной дороге - стоимость плацкартного места;
  • по воде - в каюте группы X морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте категории III речного судна всех линий сообщения;
  • автотранспортом - на автобусе общего типа.

  Иные расходы возмещаются согласно пп «б» и пп. «в» п. 1 Постановления 187.
  Работник обязан будет вернуть сумму компенсации за переезд в следующих случаях:

  • он не приступил к своим прямым обязанностям в установленный срок;
  • уволился по собственному желанию до окончания срока трудового договора, который был заключён с ним в новой местности;
  • совершил виновный поступок, дисциплинарным наказанием по которому является увольнение.

  Однако эти пункты необходимо прямо прописать в новом трудовом договоре.

  Если работник не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, он обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных им расходов на его переезд и переезд членов его семьи, а также расходов на провоз имущества.

  Заявление на увольнение в связи с переездом

  Чтобы увольнение по такой причине прошло с соблюдением всех норм действующего законодательства, нужно правильно написать заявление. Именно оно является основанием для выпуска приказа о прекращении трудовых отношений с конкретным человеком.

  В заявлении необходимо указать следующее:

  • в правом верхнем углу оформить «шапку» документа:
    • ФИО и должность руководителя работодателя, который уполномочен принимать такие заявления к рассмотрению;
    • название юридического лица или индивидуального предпринимателя, который выступает в роли работодателя;
    • должность и ФИО заявителя. Если компания крупная, то ещё нужно указать и наименование структурного подразделения;
    • контактную информацию заявителя - телефон и адрес действующей электронной почты;
  • затем нужно указать название документа. «Заявление» пишется в середине листа;
  • затем идёт «тело» документа. Здесь заявитель излагает:
    • просьбу уволить его;
    • причину увольнения - «в связи с переездом на новое место жительства в другой город/другую местность»;
    • дату, когда заявитель желает уволиться. Здесь нужно правильно написать, чтобы не было путаницы. Если указать «прошу уволить меня 25.09.2018 года», тогда последний рабочий день будет 24.09.2018 года. Если же он укажет «прошу уволить меня с 25.09.2018 года», то именно 25.09.18 и будет его последним рабочим днём;
  • дата составления заявления;
  • подпись заявителя, а также расшифровка.

  Заявление на увольнение должно быть оформлено следующим образом:

  • письменно;
  • на листе формата А4 или на фирменном бланке предприятия. Если заявление будет оформляться в последнем варианте, то указывать сведения о предприятии в «шапке» заявления не нужно. Это происходит по той причине, что фирменный бланк, как правило, уже содержит в себе все необходимые сведения о работодателе;
  • его нужно направить работодателю.

  Сделать это можно несколькими способами:

  • при личном посещении секретариата руководителя предприятия. В этом случае необходимо составить 2 экземпляра документа. На одном из них секретарь поставить номер входящего документа и дату принятия заявления к рассмотрению;
  • направить его по почте. В этом случае заявление нужно отправить заказным письмом с уведомлением. Когда уведомление вернётся к заявителю, на нём будет стоять подпись лица, которое письмо приняло и дата принятия;
  • по электронной почте. Такой способ отправки документации сейчас становится всё более популярным. Но важно, чтобы отправитель имел электронную почту.

  Если увольнение с работы связано с переездом/переводом супруга/супруги на новое место службы, то именно так в заявлении и нужно указывать. Чтобы сократить срок отработки, нужно приложить справку с места службы супруга/супруги.