Несанкционированная торговля - это незаконная деятельность, направленная на получение прибыли без оформления специальных, разрешающих документов. Это довольно массовое явление в регионах и крупных городах, которое нарушает ряд федеральных законов, а также является предпосылкой для прочих нарушений правопорядка.
Штраф за незаконную торговлю
Россия ведет активную политику, направленную на борьбу с нелегальным бизнесом. Штраф за незаконную торговлю на улице предусмотрен сразу тремя кодексами, тем не менее бабушки, мигранты, проезжие торгаши ежедневно располагают свои точки продаж без разрешения и в неустановленных местах.
Нелегальная торговая точка.
За такую самодеятельность можно попасть под следующие виды ответственности:
- административную;
- уголовную;
- налоговую.
Любая деятельность, направленная на систематическое получение дохода за счет продажи товаров или услуг, является предпринимательством. Согласно ст. 34 Конституции РФ заниматься предпринимательской деятельностью имеет право каждый гражданин. В Гражданском кодексе имеется положение, содержащее условия, при которых разрешено заниматься торговлей.
В ст. 23 ГК РФ говорится, что физическое лицо имеет право заниматься предпринимательством после того, как оно зарегистрируется в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Незаконная торговля.
Важно! Для продажи определенных товаров, например, алкогольной продукции, потребуется получение специальной лицензии. Здесь оформить только ИП недостаточно.
Административным кодексом и отдельными региональными актами штраф за несанкционированную торговлю предусмотрен в размере от 500 до 2000 рублей. Данная ответственность регулируется статьей 14.1 КоАП. Если реализуются товары, подлежащие обязательному лицензированию, то штраф за уличную торговлю может составить от 2000 до 2500 рублей. При этом вся продукция подлежит конфискации.
Самое суровое наказание предусмотрено в Уголовном кодексе РФ. В ст. 171 УК РФ говорится, что незаконное предпринимательство в случае, если оно причинило ущерб гражданам или государству, наказывается штрафной санкцией в размере до 300 тысяч рублей или в сумме, равной удвоенному доходу за год. Также в отношении осужденного может применяться мера по принуждению к общественным работам сроком до 480 часов.
Если ущерб причинен группой лиц или в особо крупных размерах, могут оштрафовать до 500 тысяч рублей либо привлечь к общественным работам сроком на 5 лет. Возможно лишение свободы до 5 лет, тогда штраф за торговлю без ЧП необходимо будет выплатить в сумме 80 тысяч рублей.
Налоговый кодекс тоже предусматривает штраф за нелегальную торговлю. Согласно статье 116 НК РФ за нарушение правил и сроков постановки на учет придется заплатить 10 тысяч рублей. А штраф за несанкционированную торговлю на улице для физических лиц, которые и не собираются регистрировать свою деятельность, составит 10% от прибыли и не меньше 40 тысяч руб.
Важно! Чтобы коммерция была законной, необходимо зарегистрировать ИП в налоговой инспекции и получить соответствующее свидетельство. Если не будет обязательных документов, штрафовать будут постоянно.
Кто может оформить штраф за торговлю в неустановленном месте
Штраф за торговлю в неположенном месте и без специального разрешения администрации могут оформить сотрудники налоговой службы, представители правоохранительных органов или федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ).
Во многих городах уличная торговля строго пресекается. Москва и Московская область борются с этой проблемой уже много лет. Здесь торговля у метро - это обычное дело. Департамент торговли и услуг города ведет упорную борьбу с нелегальным бизнесом, подключая к ней систему видеонаблюдения. Сегодня самовольный выход на торговлю может привести к большим финансовым неприятностям.
Обратите внимание! Под штрафы 2018 года также попадает торговля без документов с машины. Придорожный рынок уже давно запрещен, особенно если на нем реализуются продукты питания. Это грубое нарушение санитарных норм и хранения продуктов.
Торговля с машины
В каждом населенном пункте для торговли выделены специальные места. Для работы в них необходимо получить разрешение администрации. Здесь власти обеспечивают надлежащие санитарные условия для ведения коммерческой деятельности. Но, даже торгуя в отведенном месте, продавец обязан оформить необходимые документы, иначе не избежать штрафа от уголовной и налоговой инспекций.
Что делать, если составлен протокол
После того как выписан штраф за незаконную торговлю, необходимо в короткие сроки оплатить его. В зависимости от ведомства, которое оштрафовало, выбирается способ оплаты.
Штраф налоговой инспекции возможно платить следующими способами:
- в отделении банка;
- в личном кабинете налогоплательщика;
- на портале Госуслуги;
- по реквизитам через онлайн-банк.
Чтобы получить доступ к личному кабинету на официальном сервисе налоговой службы, необходимо обратится в ближайшее отделение инспекции. При оплате через сторонние сервисы нужно точно указывать реквизиты получателя. Несвоевременная оплата налоговых штрафов грозит начислением пени.
Административное нарушение можно оплатить теми же способами, только добавляется еще Почта России. Неуплата влечет за собой двукратное увеличение долга, арест нарушителя до 15 суток или общественные работы до 50 часов. Реквизиты для оплаты предоставляет ведомство, выписавшее штраф.
Оплата штрафа
Штрафы, назначаемые в рамках уголовного дела, оплачиваются в соответствии с рекомендациями суда, который выписывает штраф осужденному. Суд предоставляет реквизиты, на которые перечисляются деньги.
Можно ли оспорить законность выписанного штрафа?
Оспорить данный вид наказания довольно проблематично. Если дело касается незаконной торговли, то протокол о нарушении составляется при понятых. Их показания являются источником доказательственной базы, опровергнуть их не удастся.
Реализуя алкоголь без подключения к автоматизированной системе контроля оборота спиртосодержащей продукции (ЕГИАС), доказать невиновность невозможно, так как протокол составляется при контрольной закупке. В ней участвуют:
- тайный покупатель;
- понятые;
- сотрудники правоохранительных органов.
В остальных случаях имеет смысл обратиться в суд с заявлением, в котором необходимо выразить несогласие с выписанным постановлением, сославшись на отсутствие фактов реализации продукции или услуги. Но только будучи уверенным в том, что свидетелей, которые могут подтвердить продажу, у сотрудников нет.
Куда заявить о нарушителе
От незаконной торговли страдают не только государство и легальные ИП, но и обычные покупатели, которые, приобретая некачественный или несертифицированный товар, несут моральные и материальные потери. Чтобы пресечь деятельность нечестных торговцев, необходимо обратиться с обоснованной жалобой, которую можно отправить:
- в департамент регулирования рынка местной администрации;
- участковому по месту своего жительства;
- в учреждения, контролирующие вопросы землепользования;
- в полицию (самый эффективный способ).
К заявлению нужно обязательно прикрепить доказательства - фото или видео местности, где ведется незаконная торговля.
Как не попасть под штраф
Теперь известно, под какой штраф за незаконную торговлю можно попасть, остается только сделать выбор: продолжать развивать свой бизнес законно или прятаться и платить постоянные штрафы.
При своевременной подаче пакета документов для регистрации ИП или юридического лица удастся избежать замечаний и штрафных санкций со стороны налоговой инспекции. Чтобы не быть привлеченным к административной ответственности, требуется согласовать торговую деятельность с местной администрацией, получив от нее специальное разрешение. А в случае законного декларирования прибыли и уплаты, предусмотренной государством (13% от дохода), не придется нести уголовную ответственность.
Оплата налога
Неправильный подход к пониманию организации законного бизнеса часто приводит к быстрому банкротству. И большому, и малому предприятию нужно в обязательном порядке узаконить свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Несанкционированная торговля является одним из самых массовых нарушений в РФ, особенно в больших городах. Занимаются такой деятельностью не только сами российские граждане, которые хотят подзаработать, но и жители стран ближнего зарубежья. Незаконная торговля процветает. Многие люди просто не понимают, что от этого есть какой-то вред. А некоторые торговцы не понимают, зачем тратить время на регистрацию, а потом еще и платить налоги государству. Но так ли легка участь уличного торговца без официального статуса в России?
Нелегальная продажа товаров
По российскому законодательству торговля без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя строго запрещена. Это касается продажи и вещей ручной работы, и овощей с собственного огорода, и запчастей с собственной машины. Несанкционированная торговля как раз и означает ситуацию, когда субъекты работают без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или в другой форме.
Для того чтобы ее получить, необходимо оформиться в налоговой службе. Последняя присваивает соответствующий статус предпринимателя или хозяйствующего субъекта. До этого он должен выбрать систему налогообложения. Когда официальный статус получен, ему уже не может быть приписана несанкционированная торговля.
Однако нужно учесть, что некоторые виды нелицензированной деятельности не требуют обязательной регистрации. Например, продажа цветов в розницу или мелким оптом. Для торговли ими нужен лишь договор с администрацией торговой точки или рынка. Однако так можно продавать только небольшие объемы товаров.
Под понятие нелегальной торговли подпадает реализация любых товаров и оказание услуг, которые считаются незаконными, пропагандирующими ненависть или дискриминацию людей, нарушающими авторские права, оскорбляющими принятые нормы морали. Нельзя легализовать продажу такой продукции, зарегистрировавшись в налоговой службе.
Главное отличие состоит в том, что несанкционированная торговля предполагает реализацию вполне нормальных продуктов и услуг. Они не считаются незаконными, не нарушают чьи-либо авторские права, не пропагандируют ненависть и дискриминацию людей по половому, этническому, расовому или социальному признаку.
Законодательные нормы
Самым важным документом для всех предприятий, которые осуществляют розничную торговлю, является Постановление правительства РФ № 55. Оно утверждено в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», периодически в него вносятся правки. Если правила отношений продавца и потребителей не выполняются, то это уже несанкционированная торговля. Требования зависят от вида продукции. Отдельно следует выделить товары и услуги, которые вообще не подлежат реализации в соответствии с законом РФ. Например, огнестрельное оружие. За деятельностью магазинов розничной торговли следит Роспортребнадзор, Государственная пожарная служба, налоговое ведомство. Каждый предприниматель должен ознакомиться с перечнем разрешенных услуг, требованиям к их качеству и безопасности. На предприятии розничной торговли должны обязательно выполняться:
- Санитарные нормы.
- Правила пожарной безопасности.
Вся основная документация должна содержаться в «Уголке покупателя» или на специальном информационном стенде. Там должны быть правила продажи данной группы товаров, книга отзывов и предложений, лицензия, телефоны контролирующих органов. В магазине должны быть ценники, а у работников - бейджи. Покупатель имеет право на возврат непродовольственных и некоторых других товаров в четырнадцатидневный срок. 
Последствия уличного бизнеса
Правила розничной торговли предполагают обязательную регистрацию в качестве хозяйствующего субъекта. Несанкционированная реализация товаров и услуг подпадает под действие Административного, Налогового и даже Уголовного кодекса. За торговлю без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя полагается штраф от 500 до 2000 рублей. Это согласно статье 14 Административного кодекса Российской Федерации.
За непосредственную торговлю без постановки на учет субъекту придется заплатить штраф в размере 10 % от полученных им доходов, но не меньше 40 тысяч рублей. Об этом говорится в статье 116 Налогового кодекса РФ.
За незаконную торговую деятельность может быть еще и штраф в размере до 300 тысяч рублей. Такая норма содержится в 171-й статье Уголовного кодекса РФ. Она также предусматривает за незаконную торговлю арест на период до 6 месяцев или обязательные общественные работы до 480 часов. Если в результате такой деятельности был получен особо крупный доход, то на неудавшегося предпринимателя может быть наложен штраф в размере до 500 тысяч рублей. В этом случае даже возможен арест на 5 лет.
Отдельно следует рассматривать продажу спиртных напитков. Согласно Административному кодексу РФ за нее полагается штраф в 10-15 тысяч рублей. Обязательным является изъятие всей незаконно продаваемой продукции.
Проблемы в борьбе
Можно выделить три основные причины, почему процветает торговля на улице в больших городах России:
- Слабая реакция на нее полиции. Зачастую предпринимаемые ею действия, если они вообще есть, оказываются неэффективными.
- Большая часть населения не только не считает несанкционированную торговлю вредной, но и верит в ее полезность. Например, многие люди спешат с работы, поэтому им проще купить овощи возле метро, у бабушек. Кроме того, продают свою продукцию последние обычно дешевле. Однако соблюдают ли бабушки санитарные нормы? Чек они не выдают, поэтому не понесут никакого наказания, если их покупатели чем-то заболеют.
- Большинство людей считают, что правила розничной торговли очень тяжело заставить соблюдать.
Работа полиции
Предположим, гражданин обратился в полицию по поводу несанкционированной торговли возле метро. Он сообщает о замеченном правонарушении. И что происходит дальше? Сотрудники полиции обычно не приезжают сразу и не выписывают штраф за несанкционированную торговлю. Они перезванивают обратившемуся к ним гражданину. Если он уже ушел с места, где стоят данные торговцы, то они не приедут. У большинства из них налажены очень тесные взаимоотношения с представителями правоохранительных органов. Если же гражданин остается на месте, то полиция приезжает и изымает всю продукцию. Однако все прилавки и принадлежности остаются у торговцев. И через несколько часов все возвращается на круги своя. Также возможен вариант, когда продавцам сообщают о вывозе, и они "сворачиваются" до приезда полиции.
Как действовать гражданам?
Вызывать полицию все-таки стоит. Однако следует сразу делать фотографию места несанкционированной торговли. Желательно, чтобы на ней была видна соседняя панорама. Если торговля продолжается, то нужно настойчиво звонить в полицию каждые полчаса. Все взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов следует фиксировать. Фотографии несанкционированных точек продажи тоже желательно делать каждые полчаса. Если ситуация не меняется, то нужно собирать всю информацию о звонках и обращаться в органы власти. Если они тоже просто отписываются от заявлений, то можно опротестовать их ответы. Однако все это требует времени. Борцам с несанкционированной или незаконной торговлей никто не платит. Но только от таких неравнодушных людей зависит благосостояние общества и развитие государства.
Вопрос о том, можно ли торговать без ИП, актуален для довольно большого числа россиян. Среди них есть те, кто вообще не желает платить налоги. Но многие люди просто не решаются на регистрацию из-за неуверенности в успехе своего нового дела. Новичкам хочется сначала попробовать: вдруг ничего не получится?
Задумываются о необходимости оформления ИП и владельцы интернет-магазинов, полагая, что их доходы не подлежат налогообложению. Это распространенное заблуждение. Существуют определенные законодательством признаки предпринимательской деятельности, и торговля в интернете полностью им соответствует.
На самом деле ничего страшного в официальном оформлении нет, в то время как торговля без регистрации ИП является правонарушением, за которое предусмотрена налоговая, административная и даже уголовная ответственность. Исключение составляет продажа продуктов растениеводства и животноводства, полученных в подсобном хозяйстве или на даче. Вряд ли стоит начинать свой бизнес с нарушения закона.
Преимущества регистрации в качестве ИП
Процедура оформления ИП предельно упрощена. Регистрация в налоговых органах осуществляется путем подачи заявления. Суммы налога вполне посильны, особенно в случаях применения специальных режимов (ЕНВД, УСНО) или патента. Зато статус предпринимателя открывает большие возможности для ведения бизнеса:
- заключение официальных договоров с поставщиками;
- доступ к кредитным ресурсам;
- смелое проведение рекламных мероприятий;
- получение государственной поддержки;
- возможность оформления в будущем трудовой пенсии;
- главное — доверие потребителей и увеличение продаж.
Занятие торговлей предполагает непрерывное развитие бизнеса: расширение ассортимента, увеличение товарооборота, приводящего к получению большей прибыли. Работая подпольно, достичь желаемых результатов не удастся.
Успешно торговать, не регистрируя ИП, можно только в том случае, если деятельность осуществляется юридическим лицом, например ООО. Но начинающему бизнесмену выгоднее и удобнее получить статус ИП. Документооборот в этом случае минимальный. Для составления отчетности не потребуется нанимать бухгалтера, вести учет самостоятельно несложно. К тому же в интернете существует много сервисов по заполнению налоговых деклараций и других необходимых документов. Если же дело совсем не пойдет, что случается очень редко, закрыть ИП можно за 1 день.
Вернуться к оглавлению
Какая деятельность является предпринимательской?
При выявлении факта продажи без регистрации ИП (любых товаров) не помогут отговорки о том, что это вовсе не предпринимательская деятельность. Даже в том случае, если у продавца есть другая основная работа.
Исходя из содержания ст. 2 ГК РФ, можно выделить основные критерии, по которым устанавливают факт предпринимательства. Экономическая деятельность (торговля, оказание услуг, выполнение работ, сдача в аренду имущества) должна быть самостоятельной, систематической и направленной на получение прибыли.
Приобретение любого товара и дальнейшая его перепродажа с наценкой (пусть даже минимальной) подразумевает извлечение прибыли. При этом не имеет значения место ведения торговли: рынок, гараж, просто улица или интернет-магазин. Систематической деятельность считается, если она осуществляется более одного раза в год.
Законодатель предоставил возможность садоводам, огородникам, дачникам, владельцам личных подворий торговать выращенным урожаем без всякой регистрации. Согласно ст. 217 НК РФ, не подлежит налогообложению и продажа животноводческой продукции, произведенной в личном хозяйстве. Не относятся к числу предпринимателей и цветоводы-любители.
Необходимо заключить договор с администрацией рынка или другого торгового предприятия, на территории которого предполагается продажа указанных товаров, о предоставлении места для работы. При этом обязательно наличие справки, подтверждающей, что продукция действительно произведена в личном хозяйстве или на дачном участке. Такую справку можно получить в районной, сельской администрации, а также в правлении садоводческого, огороднического товарищества или дачного кооператива.
В остальных случаях регулярная торговля без надлежащих документов невозможна. Проведя контрольную закупку, сотрудники контролирующих органов легко установят факт торговли без оформления ИП, зафиксируют правонарушение. Затем последуют неизбежные санкции.
Начинающие бизнесмены часто не знают, можно ли торговать и без ИП, если заявление на регистрацию уже подано, но свидетельство еще не получено. В этом случае коммерческая деятельность также считается нарушением. На практике при наличии документов, подтверждающих подачу заявления о постановке на налоговый учет, можно рассчитывать на снисхождение проверяющих лиц. Но лучше, конечно, не рисковать, а дождаться получения свидетельства (всего 5 дней), чтобы обезопасить себя от возможных неприятностей.
Вернуться к оглавлению
Последствия торговли при отсутствии зарегистрированного ИП
Деятельность предпринимателей, не зарегистрировавшихся в качестве ИП или ООО, не является законной и приводит к привлечению виновных лиц к административной, налоговой и уголовной ответственности.
Согласно ст. 14.1 КоАП, размер административного штрафа может составить от 500 до 2000 рублей. Более внушительные суммы штрафов предусматривает ст. 116 НК РФ. За нарушение срока постановки на налоговый учет придется заплатить 10000 рублей, за работу без регистрации — 10% от полученного дохода, но не менее 40000 рублей.
Уголовное преследование наступает, если доход виновного лица превысил 1000000 рублей (ст. 171 УК РФ). Однако новички вряд ли могут получить такой значительный доход, поэтому меры уголовной ответственности применяются редко. Это обстоятельство не должно успокаивать нарушителей. Размер административных и налоговых штрафов довольно значительный.
Следует учесть, что наложение штрафа не освобождает коммерсанта от обязанности уплатить налоги, начисленные за весь период работы без надлежащего оформления. Кроме того, добавятся пени и штрафы за несвоевременную уплату налога.
Официальная регистрация бизнеса позволяет избежать больших затрат на оплату штрафов и открывает широкие перспективы развития собственного дела.
Чтобы реализовывать товары путём их продажи на улице, ранее необходимо было получить разрешение на уличную торговлю. В настоящий момент данное правило заменено обязательным получением разрешения на установку торгового объекта, закреплённого за конкретным адресом. Сама идея уличной торговли довольно привлекательна, но чтобы её воплотить, необходимо пройти все «круги ада» бумажной волокиты.
Получение разрешения на уличную торговлю регламентируется Постановлением Правительства № 585 от 17.07.2009 («Об осведомительном порядке начала выполнения отдельных видов предпринимательской деятельности»).
Полагаясь на данный закон и правила об уличной торговле, вы обязаны уведомить Федеральную службу по надзору сферы благополучия человека и защиты прав потребителей о начале осуществления розничной торговли.
Право на продажу товаров на улице устанавливается органами местного самоуправления . При всём этом для торговли отводятся специальные места.
На этапе планирования уличной торговли, необходимо подать заявку-просьбу в управление потребительского рынка, защищающее права потребителей товаров, услуг.
Требования к ассортименту товаров для продажи, к форме обслуживания и организации торговли определяются непосредственно продавцом. Но при этом они обязаны соответствовать Санитарным правилам.
Продавец в любой момент должен быть готов предъявить проверяющим санитарно-эпидемиологической службы:
- актуальную личную медицинскую книжку;
- документы, доказывающие качество, безопасность и законное происхождение реализуемой продукции.
Требования к транспортным средствам, эксплуатируемым с целью перевозки продуктов:
- наличие санитарного паспорта;
- исправное состояние;
- чистота.
Как правило, предприниматели начинают заниматься уличной торговлей напитками (квас, пиво), мороженым, продуктами питания (овощами, фруктами), книгами.
Документы для получения разрешения на уличную торговлю
Для получения разрешения, необходимо представить следующие документы :
Налогообложение и отчётность по торговле на улице
Розничная уличная торговля может быть переведена на:
1. ЕНВД . В данном случае объект налогообложения — торговое место. Физическим показателем будет являться количество торговых мест размером до 5 кв. м. К примеру, показатель базовой доходности равен 9000 рублей. Тогда ежемесячная сумма налога равна 540 рублей за торговое место (9000*6%). Данная сумма — примерная и требует внесения корректировок коэффициентом-дефлятором и коэффициентом К2, который устанавливается региональным законодательством.
ЕНВД требует ежеквартальной оплаты, налоговая декларация подаётся одновременно с уплатой налога. Чтобы перейти на ЕНВД необходима подача заявления в налоговую о постановке юридического лица на учёт как плательщика ЕНВД. Перевод оптовой торговли на ЕНВД невозможен.
2. Патентная система налогообложения
. Чтобы оформить патент, необходимо подать заявку-просьбу на его получение. Патент выдаётся на период от месяца до года. Его оплату можно осуществлять несколькими способами. В случае периода действия патента на срок до полугода, оплачивать его необходимо в течение 24 дней с момента начала действия.
При большем сроке в первые 25 дней нужно оплатить треть стоимости, оставшуюся сумму необходимо погасить за месяц до окончания года. Стоимость патента на каждый вид торговой деятельности устанавливается законодательством, действующим на территории региона. Для данной системы налогообложения не предусмотрено ведение налоговой отчётности, на оптовую торговлю она также не распространяется.
3. Упрощённая система налогообложения . Благодаря тому, что переход на ЕНДВ отныне носит добровольный характер, розничная торговля может облагаться налогами по упрощённой системе. При этом наиболее эффективным будет выбор объекта налогообложения для торговли по принципу «доходы минус расходы».
Периодичность подачи налоговой декларации — раз в год, при этом рассчитывается сумма налога от фактически полученного дохода. Также в течение года обязательна уплата авансовых платежей, а сам налог погашается уже в конце года. Недостаток использования «упрощёнки» — необходимость наличия кассового аппарата.
Что нужно для открытия и обслуживания расчетного счета в банке для предпринимателя:
Штрафы и санкции за мелкую розничную торговлю без разрешения
Что грозит предпринимателю, отважившемуся на уличную торговлю без получения соответствующего разрешения? Либо осуществляющему торговлю с нарушением?
